Проблемы "Серова" день за днем
В 2014 году собственники квартир ряда домов по улице Серова г. Чита обратились в Общественную палату Забайкальского края с просьбой помочь в восстановлении жилищных прав по причине стремления членов Гаражного кооператива «Серов» возвести комплекс гаражей. Для них будущее место строительства это многолетняя дорога между многоквартирными домами и улицей Кастринская.
На сегодняшний день целостно картина выглядит так.
10 ноября 2006 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Городского округа «Город Чита» и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная компания «Райс» заключен договор аренды , по которому ООО СПК «Райс» арендует земельный участок расположенный по адресу г. Чита, ул. Серова 23а для строительства полуподземных гаражей боксового типа.
При этом, городская власть уведомила ООО СПК «Райс» о возможности обременения земельного участка правом прохода и проезда для ремонта и обслуживания инженерных коммуникаций и воздушной линии электропередачи, к столбам линии электропередачи, к территории смежных землепользователей.
28 января 2008 года Управление архитектуры и градостроительства комитета градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского ГО «Город Чита» выдало ООО СПК «Райс» разрешение на ввод в эксплуатацию полуподземных гаражей боксового типа на земельном участке по адресу ул. Серова 23а.
В 2009 году Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края стал новым арендодателем данного земельного участка.
31 декабря 2010 года соглашением сторон договор аренды был расторгнут.
10 апреля 2014 года Департамент и ГК «Серов» в очередной раз вступили в арендные правоотношения.
В ноябре 2014 года депутат гордумы Екатерина Андреевна Щербакова просила Исполняющего обязанности Главы администрации ГО «Город Чита» Кузнецова О.В. организовать рабочую встречу с участием всех заинтересованных лиц (в первую очередь жителей домов), которая состоялась, но простые граждане приглашения на неё не получали, как и сама Екатерина Щербакова.
22 января 2015 года Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в Центральный суд г. Читы с иском к ГК «Серов» о расторжении договора аренды от 10 апреля 2014 года.
10 февраля 2015 года Прокуратура Центрального района г. Читы совместно с представителем ОГИБДД УМВД России по г. Чите произвела выезд на место ГК «Серов». Было установлено, что сквозное движение через территорию ГК «Серов» может создать угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан при выезде автомобилей из гаражей и при движении неорганизованного потока транспорта.
13 февраля 2015 года Прокуратурой Центрального района г. Читы проведено оперативное межведомственное совещание с участием представителей Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, архитектуры города, Комитета по управлению имуществом г. Читы, комитета ЖКХ, контрольной инспекции и председателя ГК «Серов».
Решением совещания в период с марта по июнь 2015 года выявлялись факты самовольного захвата правообладателями домов 3,4,7,8,10,11,21 по ул. Проезд Серова частей смежных по границам земельных участков для их расширения. Также должны были провести работы по выравниванию грейдером грунтовой дороги ул. Проезд Серова, подготовить экономическое обоснование устройства съезда с ул. Журавлева к жилым домам, рассмотреть вопрос об обременении арендованных ГК «Серов» земельных участков сервитутами с учетом требований безопасности дорожного движения.
Проверить удалось лишь земельный участок по ул. Проезд Серова 10. Нарушений не выявили. Остальные 7 в условленное время на контроль не явились и доступ к земельным участкам не обеспечили. Распоряжения о проведении проверок направлены в адрес указанных лиц заказными письмами с уведомлениями о вручении и возращены с отметкой об истечении сроков хранения.
Сотрудники муниципальных учреждений рассмотрели два варианта обеспечения надлежащего проезда к жилым домам: путем расширения ул. Проезд Серова за счет устранения фактов самовольных захватов земли (переноса границ участков) и проезда от АЗС № 1 до ул. Проезд Серова, либо организацией дороги со стороны ул. Журавлева посредством сноса самовольных металлических гаражей.
В ходе разбирательства в Центральном районном суде г. Читы члены кооператива пояснили, что строительство комплекса новых гаражей на земельном участке необходимо для извлечения выгоды путём их продажи. Оборудование дороги и ливневых стоков это прямая обязанность городской администрации, а в ответ на иск предложили заключить мировое соглашение и тем отсрочить действие договора от 10 апреля 2014 года на 1 год.
10 марта 2015 года суд прекратил производство по делу, так как счёл споры о продаже имущества (будущих гаражей) подлежат разбирательству в Арбитражном суде Забайкальского края.
1 апреля 2015 года Комитет по управлению имуществом заключил муниципальный контракт о формировании земельного участка по ул. Проезд Серова для регистрации в муниципальную собственность.
1 июня 2015 года Председатель Общественной палаты Забайкальского края Лукьянов Д.А. затребовал в письменном виде от Департамента вторично обратиться в суд с целью защитить права собственников жилья по ул. Серова и расторгнуть договор аренды от 10 апреля 2014 года. Данная инициатива была поддержана депутатом краевого заксобрания Николаем Владимировичем Мерзликиным, который также обратился в Департамент.
22 сентября 2015 года Арбитражный суд Забайкальского края встал на сторону ГК «Серов», ибо до истечения срока договора последний обладает возможностью получить разрешение на строительство и освоить земельный участок по целевому назначению. Интересы и нужды жителей многоквартирных домов, отказ архитектуры в выдаче разрешения на строительство до сооружения благоустроенной дороги и ливневых стоков судом во внимание не приняты и не отражены в решении.
19 октября 2015 года Лукьянов Д.А. и Мерзликин Н.В. напомнили Департаменту о его обязанности стоять на страже общественных интересов, как приоритетной задачи при реализации государственной функции по управлению имуществом, что должно выражаться в обжаловании решения Арбитражного суда Забайкальского края от 22 сентября 2015 года и применение любых мер до их полной исчерпанности в интересах жителей ул. Серова.
Параллельно Лукьянов Д.А. и Мерзликин Н.В. официальными письмами, а Дума ГО «Город Чита» своим запросом по инициативе Щербаковой Е.А. обратились в центральную прокуратуру города с просьбой выступить в защиту собственников и жильцов многоквартирных домов по ул. Серова, следствием чего должно стать расторжение договора аренды от 10 апреля 2014 года и изъятие у ГК «Серов» земельного участка.
Самовольной работы по возведению гаражей кооперативом не ведётся, но и разрешения на строительство не получено и по сей день.
12 ноября 2015 года Управление архитектуры и градостроительства ГО «Город Чита» информировало о разработке проекта строительства с учетом обустройства проезда к жилым домам и сооружением ливневых стоков.
16 ноября 2015 года ОНД по г. Чита ГУ МЧС России по Забайкальскому края осуществлен выезд по адресам г. Чита, ул. Серова, дома 28, 30, 40, 1, 1а, 1б, 1в, 1г, 1д и 21, в рамках которого обнаружено, что на всю длину дома № 30 по ул. Серова стоят гаражные боксы ГК «Серов». Подъезд к кооперативу частично огражден забором из профилированного листа. Ворота открыты, есть беспрепятственная возможность движения через кооператив. Проезд пожарной техники допустим между домами 28 и 30 по ул. Серова. К домам № 1, 1а, 1б, 1в, 1г, 1д и 2 существует проезд со стороны ул. Журавлева - Серова, возле АЗС «Нефтемаркет» по ул. Амурская, 119 - ул. Проезд Серова.
18 ноября 2015 года Прокуратура Центрального района г. Читы в своём официальном ответе сообщила, что ни в 2010, ни в 2014 году ГК «Серов» не ограничивался в правах на земельные участки обязательством прохода, проезда для третьих лиц и строительству дорожного полотна с ливневыми стоками. Подъезд и проход к жилым домам обеспечен и оснований для мер прокурорского реагирования в форме судебного понуждения о расторжении договоров аренды от 10 апреля 2014 года не имеется.
Где же кроется причина упорного и настойчивого вмешательства Общественной палаты Забайкальского края, депутатов городского и краевого уровней на стороне жителей домов № 1, 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 2 по ул. Серова, «спрятавшихся» за новостройкой ниже корпуса Забайкальского государственного университета?
Да в одной извечной русской проблеме – дороги. Уже начало строительных работ осложнило гражданам вывоз ТБО. Выезды, на которые ссылаются представители учреждений различного звена, крайне не удобны, а местами и опасны. К примеру, ул. Проезд Серова в ночное время таит в себе угрозу стать жертвой преступления.
Тяжело понять причины, побудившие надзорное ведомство быть в стороне от решения проблемы защиты конституционного права на жилище и благоприятную окружающую среду. Ведь с какой стороны не посмотри, налицо конфликт социальной справедливости и материальной выгоды!
