25 сентября состоялось открытие Пленарного заседания Общественной палаты РФ пятого состава. Секретарь ОП Александр Бречалов рассказал о новой концепции гражданского активизма, а в качестве примеров пригласил выступить региональных общественников, добившихся собственными силами конкретных результатов. Гости заседания генеральный директор «России сегодня» Дмитрий Киселев и первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков сказали напутственное слово новому пятому составу. Татьяна Клименко член Общественной палаты РФ от Забайкальского края также приняла участие в заседание.

Первое слово новоизбранный Секретарь Палаты Александр Бречалов предоставил члену ОП Сергею Орджоникидзе, который представил проект заявления ОП по обнаруженным накануне фактам массовых захоронений мирных жителей в местах бывшей дислокации батальонов «Правого сектора».

«Мы убеждены в необходимости международного трибунала и реализации принципа неотвратимости наказания. В этой связи Общественная палата обратилась в международные организации ООН, ОБСЕ, Совет Европы с призывом расследовать преступление», — зачитал текст заявления Орджоникидзе. Проект был одобрен единогласно.

Александр Бречалов рассказал о концепции развития Общественной палаты. Она должна работать в трех направлениях — экспертиза законодательных инициатив и решений органов исполнительной власти, общественный контроль и консолидация общественного мнения. В этом заключается преемственность четвертого и пятого составов Палаты. Однако предложены новые инструменты гражданского активизма — краудсорсинг и краудфандинг. Другими словами, общественность должна проявлять самостоятельность в реализации общественных инициатив, а не ждать гранта и направлять экспертные заключения с круглых столов Президенту.

При этом он не отрицает важность экспертных обсуждений в ОП, но «наши инициативы и пожелания мы должны подкреплять сбором подписей, количеством голосов на сайте Российской общественной инициативы и подписями глав регионов — это очень весомый аргумент».

На случай, если экспертного потенциала федеральной и региональных палат будет не достаточно, в аппарате открылся экспертно-аналитический центр, который предоставит по запросу членов палат и региональных лидеров качественную экспертизу. «Когда мы начинаем жаловаться, что нас не слышат, нужно задуматься о том, правильно ли мы преподносим проблему», — объяснил свое видение ситуации Бречалов.

Лейтмотив гражданской самостоятельности Александр Бречалов подкрепил конкретными примерами — выступить на Пленарном заседании были приглашены «герои-общественники» из регионов, которые нашли способ решить конкретную социальную проблему в родном городе.

Так, гражданский активист и журналист из Якутска Антон Жондоров рассказал, как в регионе организуют добровольное движение для поиска пропавших без вести и что делает общественность для привлечения внимания власти к ремонту «убитых» дорог.

Председатель Вологодской общественной организации молодых инвалидов «Ареопаг» Анна Хрястунова собственным примером доказывает условность статуса «человек с ограниченным возможностями». Будучи инвалидом-колясочником, она руководит организацией, миссия которой — помогать людям, оказавшимся в аналогичной жизненной ситуации. «Ареопаг» ориентируется на решение четырех наиболее распространенных проблем инвалидов — образование, трудоустройство, медицинские услуги и доступная среда. При этом она работает аналитиком центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «Опоры России». «Трудится Анна не меньше других, а подчас и больше своих коллег», — отметил президент «Опоры».

Гражданский активист из Волгограда Эдгар Петросян рассказал о своей борьбе с нечестными закупками администрации региона. Выявил монополию СМИ в регионе, инициировал публичную критику экс-губернатора Баженова по фактам выявленных нарушений при госзакупках, с помощью соцсетей разоблачил оффшорное имущество местных чиновников.

Основатель Фонда поддержки гражданских инициатив «Русь» Дмитрий Царев из Приморского края ведет борьбу против строительства завода по производству сжиженного природного газа на границе с уникальным заповедником, где обитают леопарды и тигры. Ему удалось мобилизовать общественность и наладить диалог с представителями государства.

Директор благотворительного фонда «Праздник жизни», сопредседатель регионально штаба ОНФ Республики Саха (Якутия) Алена Атласова рассказала гостям заседания об истории отстаивания строительства онкологического центра, о личных мотивах 10 летней общественной деятельности. Было продемонстрировала видео с шокирующими кадрами того, в каком ужасающем состоянии находилось онкологический диспансер республики в 2012 году и какие шаги сделаны сегодня обществом и правительством для устранения этого. На настоящий момент есть прямое поручение Президента РФ о поддержке строительства нового онкоцентра в Якутии.

Алена Атласова сообщила, что благодарна секретарю ОП Александру Бречалову за то, что сделана экспертиза госзакупки на проектирование, что ОНФ взял под свой контроль строительство онкоцентра в Якутии.

Директор Орловского спецучилища для детей с девиантным поведением Татьяна Хохловаорганизовала на базе училища производство деревянных изделий, деньги от продажи которых идут на улучшение качества жизни в учреждении и начисляются на накопительные счета детей. В результате трудовая «терапия» способствует воспитанию и социализации трудных подростков.

«При таких руководителях и нашем с вами внимании дети с девиантным поведением становятся полноправными членами общества, — прокомментировал Александр Бречалов выступление Хохловой. — Многие считают, что детей с девиантным поведением нельзя сделать полноценными гражданами. В ответ на такие заявления я привожу личный пример. Когда я еще занимался бизнесом, я взял шефство над очень тяжелым подростком, ему было 11 лет. Сейчас он майор Российской армии, женат, воспитывает детей. Нам нужно задать тренд — все в наших руках, мы формируем среду вокруг себя».

Во второй половине дня выступили федеральные спикеры. Генеральный директор Международного информационного агентства «Россия сегодня» Дмитрий Киселев высказал свой взгляд на роль Общественной палаты в формировании общественных ценностей: «До сих пор единственным институтом, который на протяжении тысячелетней истории занимался ценностями, была РПЦ. Религия задавала нравственные ориентиры. Теперь ОП стала одним из институтов, который должен отвечать на вопрос: „что такое хорошо и что такое плохо“, формируя тем самым эти консенсусные ценности. И через общественные запросы создавать для законодателей концепцию идеального мира».

Дискуссия коснулась освещения гражданских инициатив, особенно в регионах. По мнению Бречалова, примерам гражданской активности сложно попасть в федеральные СМИ, на что Киселев возразил: «Если это что-то исключительное, выдающееся для всей России, то тогда никаких проблем нет. Но инициативы и опыт должны быть заразительны для всей страны».

«Тогда, если позволите, мы представим Вам на оценку качественные примеры, в том числе региональные», — пообещал Бречалов.

На вопрос из аудитории об отношении Секретаря Палаты к резонансному законопроекту об ограничении иностранного капитала в СМИ, он ответил за Общественную палату: «Я за скорейшее принятие этих поправок. Я могу сказать, что в США есть ограничение на долю иностранных СМИ, в Швейцарии ограничения касаются не только СМИ. У нас много НКО и СМИ, которые финансируются не всегда прозрачно и которые ведут целенаправленную подрывную работу в России».

Кроме того, он обсудил с участниками Пленарного заседания гражданскую идеологию России и национальную идею. «Общий тренд России — восходящий, наше общество — консолидировано, в нем меньше внутреннего конфликта, мы понимаем, что Россия — это ценность. Консолидация элит самый важный аргумент в пользу развития России», — резюмировал дискуссию Киселев.

Первый заместитель председателя Государственной Думы РФ, Президент Олимпийского Комитета России Александр Жуков отметил готовность депутатов взаимодействовать с Палатой по вопросу общественной экспертизы законопроектов. При этом он предложил привлекать экспертов в ходе «нулевых» слушаний проектов будущих законов, т.е. реализовывать норму, прописанную в Федеральном Законе «Об общественном контроле».

Одно из важнейших направлений, по словам Жукова, это повышение темпов экономического роста. «Должна ли быть промышленная политика в стране, или рынок все расставит по своим местам? Мы пришли к выводу, что нужна. Законопроекты готовятся и, думаю, что Общественной палате будет интересно поучаствовать в их экспертизе», — заметил Жуков.

«Законы, которые находятся сейчас на рассмотрении, это наша повестка. Ни один законопроект не должен проходить без учета нашего мнения», — предупредил Александр Бречалов.

Пресс-служба Общественной палаты