23 октября Общественная палата провела круглый стол о практическом применении закона о запрете продажи устройств для доставки никотина и никотинсодержащих веществ (вейпов) на территории Забайкальского края. В нем приняли участие депутаты, которые двумя днями ранее приняли соответствующий законопроект, замруководителя Региональной службы по тарифам Ольга Макарова, представитель управления Роспотребнадзора Надежда Бабинова, руководитель регионального движения «Здоровое Отечество» Никита Жданов, представители бизнеса. Модератором площадки выступил председатель ОП региона Андрей Козлов.

Главной причиной принятия закона стало массовое распространения вейпов с недостаточно изученным влиянием на организм среди детей и подростков. По данным директора Краевой гимназии-интерната Натальи Соколовой, возраст первого близкого знакомства с вейпами сейчас – это 11 лет. Депутат краевого Заксобрания Екатерина Фисун поделилась личным наблюдением: в отдельных компаниях из 15-20 подростков, которые можно наблюдать на улицах Читы, порядка 50% «парят» вейпы.

С 1 марта 2027 года розничная продажа вейпов будет запрещена. Часть бизнесов, построенных на продаже вредных веществ, вероятней всего, закроются или перепрофилируются. Решение, с точки зрения отношения к предпринимательскому сообществу, жесткое, но необходимое. Но это не оправдывает законотворцев в их решении не обсуждать проект документа с участниками рынка. Вопросы есть и к аргументации принятия закона проекта. Социально ориентированные законы, по мнению председателя ОП регионы Андрея Козлова, зачастую принимаются «на эмоциях», без экономического обоснования.

В ходе обсуждения выяснилось, что количественные показатели, по которым можно будет оценивать эффективность нового запрета, пока не определены. Об этом сообщила замруководителя РСТ Ольга Макарова. При этом представитель Роспотребнадзора Надежда Бабинова рассказала о сложностях привлечения к ответственности за продажу никотинсодержащей продукции несовершеннолетним. По приведённым ею данным, в 2025 году управление провело две соответствующие проверки, одна из которых завершилась возбуждением дела. Количество поступивших сведений о возможных нарушениях выросло с 7 за весь 2025 год до 17 за 9 месяцев 2026 года.

«Этим круглым столом мы хотели обратить внимание законодателей на то, что проблемы нужно решать последовательно. Мало принять закон — необходимо понимать, какого результата мы хотим добиться и как будем оценивать его эффективность. Сейчас у нас нет достаточной исходной статистики и утверждённых показателей, которые позволили бы объективно измерить последствия запрета.

Необходимость защищать детей от никотиновой зависимости не вызывает сомнений. Но государственная политика не может строиться только на личных впечатлениях и отдельных историях. Нам нужны исследования, репрезентативная статистика, анализ последствий принимаемых решений. Мы должны оценивать законы не по количеству запретов, а по тому, насколько они действительно улучшают здоровье и жизнь людей», - сказал Андрей Козлов.

При этом если бы все предприниматели, торгующие «жижами» и «подами», работали в правовом поле и не нарушали ранее принятые законы (например, о продаже вейпов несовершеннолетним), возможно, таких радикальных мер и не потребовалось бы. По словам руководителя регионального отделения движения «Здоровое Отечество» Никиты Жданова, привлечь к ответственности недобросовестного продавца, например, за продажу вейпа подростку крайне сложно: необходимо с согласия законных представителей привлечь несовершеннолетнего к покупке, зафиксировать это, правильно составить протокол. Забюрокротизированная система влияния на бизнес не позволяет решать такие проблемы оперативно.

Вообще, следить за исполнением закона будут сотрудники управления Роспотребнадзора и Региональной службы по тарифам. В случае, если предприниматель будет продолжать продавать вейпы после 1 марта 2027 года, он будет оштрафован – соответствующие поправки внесут в КоАП Забайкальского края позднее. Для юрлиц штраф предположительно составит от 100 до 300 тысяч рублей.

Открытым остается вопрос с альтернативой для взрослых курильщиков, которые перешли с обычных табачных сигарет на вейпы.

Читинский предприниматель Владимир Дмитриев считает, что этот запрет похож на лоббирование интересов табачных корпораций: запрет затронет электронные системы доставки никотина, но не системы нагревания табака, выпускаемые крупными табачными компаниями.

Свое мнение высказал и член Общественной палаты края, митрополит Читинский и Петровск-Забайкальский Димитрий. По его мнению, безопасность и благополучие общности – семьи, рода, нации - должно быть важнее удобства отдельного человека.

 «Нужно вырабатывать общественное мнение. У нас должна быть общая позиция, а ее нет. Мы не называем даже имена тех, кто губит нашу страну. Нам нужно вырабатывать систему общественного порицания. Если этого не сделать, у нас также будут курить везде и ругаться матом», – сказал владыка.

По итогам круглого стола Общественная палата Забайкальского края намерена подготовить обращения в профильные органы власти и организации. В частности, предлагается поставить вопрос о разработке показателей эффективности запрета вейпов, рассмотреть необходимость дополнительного регулирования систем нагревания табака, а также обратиться к руководству аэропорта Читы по поводу расположения мест для курения рядом с пассажирским терминалом.