26 июня на площадке Забайкальского госуниверситета прошло пленарное заседание Общественной палаты региона «Забайкалье-2050: люди, территории, будущее». Обсуждение было посвящено демографическим вызовам, с которыми социальной сфере региона предстоит столкнуться в ближайшее время. Ключевым докладом стал прогноз зампреда ОП Забайкалья Константина Шаповалова о демографическом состоянии региона в ближайшие 25 лет.
Прогноз, подготовленный общественником на основе данных, взятых из открытых источников, выглядит совершенно не оптимистично. По мнению Константина Шаповалова, в ближайшие десятилетия население Забайкальского края сократиться до 650 тысяч человек. Падение численности ускорится после 2035 года, когда в репродуктивный возраст войдут малочисленные когорты 2010–2020-х годов.
Неизбежно «вымрут» маленькие села и поселки, в которых сейчас ничего, кроме социальной инфраструктуры (больница или ФАП и школа) нет. Оставшееся население сконцентрируется в Читинской агломерации и вдоль Транссиба. В зоне риска окажутся малые и отдаленные села на севере края и приграничные поселения без экономической активности.
На фоне сверхнизкой рождаемости, высокой миграции и смертности к 2050 году практически сравняется количество жителей старше 60 лет и граждан 20-59 лет. Возникнет острейший дефицит трудоспособного населения. Детей и молодежи станет критически мало (менее 12%). Это означает дефицит школьников, студентов и будущих родителей. Исчезновение «золотого фонда» экономики – трудоспособного населения - приведет к дефициту кадров, падению экономической активности и росту налоговой нагрузки на тех, кто остался.
Такой неутешительный прогноз уже сейчас требует превентивных мер, таких как перестройка социальной инфраструктуры с акцентом на учреждения, поддерживающие пенсионеров, перепрофилирование уже существующих объектов инфраструктуры, более активное развитие дистанционных технологий, расширение практики выездной формы работы специалистов, совершенствование пенсионного обеспечения.
Для обсуждения этих и других вопросов участники пленарного заседания разделились на две площадки. Под руководством главы Комиссии по здравоохранению, физической культуре и здоровому образу жизни Виктора Дударева обсуждались вызовы системы здравоохранения и положительные практики других регионов. По мнению участников площадки в настоящий момент все необходимое для сохранения здоровья населения в стране и регионе делается. Особое внимание уделяется охране материнства и детства и влиянию на управляемые причины смертности населения. В частности, речь идет о снижении алкоголизации населения. Участники обсуждения предположили, что, несмотря на кадровый дефицит практически во всех отраслях, медицину эта проблема коснется в меньшей степени. Однако необходимо понимать, что в ближайшие годы необходимо будет сделать акцент на программу «Активное долголетие» и улучшение качества жизни людей пожилого возраста.
Проблемы пенсионеров, особенно одиноких и/или страдающих психическими расстройствами рассматривали на площадке руководителя Комиссии по социальным вопросам, демографии, защите семьи и детства Алексея Бадураева. Здесь были представлены результаты мониторинга частных и государственных учреждений сопровождения и постоянного пребывания пенсионеров и представлены положительные практики работы с людьми «серебряного» возраста в других регионах. Сложность в том, что практически все люди с возрастом сталкиваются с когнитивными нарушениями. Иногда эти нарушения кардинально меняют уклад жизни семьи и экономически активные граждане вынуждены оставлять работу, чтобы ухаживать за престарелым родственником. Пока в обществе обращение в специализированные учреждения за помощью в таких случаях остается неодобряемым поведением. В Забайкалье в очереди на получение постоянного ухода находятся около 300 пенсионеров с психическими расстройствами. Государственные и частные учреждения не справляются с количеством таких пенсионеров. Было принято решение выработать единые рекомендации по решению проблемы одиноких или «трудных» людей старшего возраста на отдельном круглом столе.
Еще одной темой обсуждения стала научное сопровождение демографической политики региона. Модератором площадки выступила руководитель Комиссии по просвещению, воспитанию, развитию образования, науки и молодежной политике Оксана Мартыненко. Здесь были представлены результаты опроса о ценностях современных студентов. Выяснилось, что создание семьи для них входит в пятерку приоритетов, однако не является главным их них. От семейной жизни молодые люди ждут комфорта и поддержки со стороны партнера. Большинство студентов планируют иметь двух детей. С докладом также выступил бывший министр образования Забайкальского края, сопредседатель реготделения «Народного фронта» Андрей Томских. Он представил результаты анализа приемных кампаний и пришел к выводу, что только за счет миграции абитуриентов регион ежегодно теряет до 25% населения.
В пленарном заседании приняли участие представители органов исполнительной, законодательной и муниципальной власти, муниципальных общественных палат Балейского, Нерчинского, Улетовского, Хилокского округов, общественных организаций, ученые. Заседание проходило в офлайн и онлайн форматах.
«Демографическая проблема является ключевой не только для Забайкалья, но и для всей России. Обычно обсуждаются меры, связанные с повышением рождаемости, но мы решили поговорить о том, как должна меняться социальная инфраструктура в связи с тем, что население региона сокращается. Мы воспользовались экспертностью членов Общественной палаты – у нас достаточно много медиков, - чтобы понять, как реагировать на не очень приятные вызовы. Мы много говорим о рождаемости, но мало говорим о пожилых людях. Очевидно, что их будет становиться больше и социальная инфраструктура должна быть к этому готова», - сказал председатель Общественной палаты Забайкальского края Андрей Козлов.
Итогом работы пленарного заседания станут рекомендации для социального блока органов госвласти.
«Наша основная задача – изменить мышление, в том числе руководителей. Важно признать проблему. Население не начнет неожиданно расти, оно будет сокращаться, и мы должны быть к этому готовы», - заключил глава ОП региона.
