Запись эфира 26 февраля 2014 г. на радио "Маяк".

Среда – день серьёзных тем, потому что по средам к нам приходят серьёзные люди из Общественной палаты. Наш сегодняшний дежурный – Анатолий Анатольевич Ходаков, заместитель председателя комиссии по вопросам молодёжи, патриотизму, воспитанию физической культуре и спорту, прибыл в сопровождении Сергея Шайдурова, председателя общественной организации "За благоустроенный и чистый край".

Говорить будем о криминогенной обстановке в крае, которая, по утверждению, фатально ухудшается. Хоть и на уровне ощущений, знаешь, что не всё спокойно, и новости регулярно снабжают свежими трупами, но, тем не менее, общую динамику обывательским невооружённым взглядом проследить трудно. Однако есть официальные цифры, их предостаточно, да, Анатолий Анатольевич?

Анатолий Ходоков: Совершенно верно. Напряжённая криминогенная обстановка, которая сложилась в настоящее время в Забайкальском крае, не позволяет гражданам чувствовать себя в безопасности.

- В принципе, никогда особой расслабленности в этом плане и не было.

Анатолий Ходоков: Третий год в регионе фиксируется самый высокий среди всех субъектов Российской Федерации уровень преступности. По итогам восьми месяцев 2013 года, уровень преступности на сто тысяч населения составил 2141,3 преступления. При аналогичном показателе 2012 года – 1836 преступлений. При том, что в России данный показатель чуть больше 1000 преступлений. В Сибирском федеральном округе – 1383 преступления. В течение января – августа в крае совершено 5815 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 9% больше в сравнении с аналогичным периодом 2012 года. Их доля в структуре преступности составляет 24%. На общероссийском окружном уровне количество преступлений в данной категории снизилось на 7,5% и 9,9% - в Сибирском региональном округе. Удельный вес составил 24,9%. Также Забайкальский край имеет противоположные по значению прироста показатели по таким видам преступлений, как причинение тяжкого вреда здоровью, рост числа которых в крае составил 8,6 – с 511 до 555 преступлений. При снижении данных преступлений в России на 7,1% и на 7,5% - в Сибирском федеральном округе. Разбои, рост которых составил 17% при снижении в среднем по России – на 11%, в Сибирском федеральном округе – на 11,6%. Грабежи – рост на 14,1% при снижении в среднем по России на 15,8% и 16,3% - в Сибирском федеральном округе. Рост фактов изнасилования составил 69,8% при их снижении в среднем по России на 7,8%, и на 3,4% в Сибирском федеральном округе. также растёт количество краж чужого имущества на 19,3%. Много очень данных.

- Да, данных куча. Основной вывод таков: по сравнению с общероссийскими показателями забайкальские растут, и именно по особо тяжким преступлениям. Анатолий Анатольевич, какие ведомства участвуют в решении проблемы? Не только же полиция обращает внимание населения на это, но и все признают, что проблема выходит из-под контроля.

Анатолий Ходоков: Кроме УМВД, это данные штаба УФСИН, который также обращает внимание, что увеличилось количество повторных преступлений. 70% из повторников (повторные преступления) не имеют работы, не заняты ничем. Если бы эти граждане имели работу, я думаю, этот процент значительно уменьшился бы. Также обращает внимание министерство образования на увеличение преступлений – имеется проблема с трудными подростками, с детскими домами, учебными заведениями.

- А как министерство образования может изменить ситуацию в лучшую сторону? Какие оно предлагает меры?

Анатолий Ходоков: Мы сейчас с ними будем сотрудничать. Эти цифры нужно оговаривать, потому что у них информация по министерству образования. Если все цифры из разных министерств и ведомств, которые мы имеем, объединить, то мы пришли к выводу и обратились к губернатору, что необходимо разработать комплексные федеральные и региональные программы, и также обращаться на уровень федерального центра, чтобы он помогал финансировать федеральные программы в связи с тем, что здесь необходимо увеличивать и рабочие места, и поднимать экономику края.

- То есть, основной корень проблемы в том, что людям нечем заниматься, негде работать.

Анатолий Ходоков: Это одна из причин. Рост преступности в Забайкальском крае имеет много причин, такие как исторические корни, например. В Забайкальский край ссылали многих ссыльных ещё с Екатерины II со всей Польши, далее пошли западная Украина, западная Белоруссия, Прибалтика. Соответственно, здесь были различные стройки народного хозяйства, и люди, которые там отбывали, остались здесь.

- Ну, тогда, по крайней мере, как бы кощунственно это ни звучало, людям было чем заняться. Сергей, ваша организация называется "За чистый и благоустроенный край". Это молодёжная организация?

Сергей Шайдуров: Совершенно верно.

- Какую роль вы должны сыграть в решении проблемы, в чём можете себя проявить? Вы конкретно что предлагаете?

Сергей Шайдуров: Мы хотим занять молодёжь, чтобы она не скиталась по улицам. В данное время набираем волонтёров по школам, вообще по всему городу.

- Чем они должны заниматься?

Сергей Шайдуров: Цель нашей организации – это развитие патриотических чувств и творческой активности граждан. Через активную личность – популяризация здоровья, образа жизни и развитие у подрастающего поколения к активным и полезным формам свободного времяпровождения. Задачи такие: экологические – проведение субботников; участие в общественных мероприятиях, связанных с развитием патриотических чувств; мероприятия, направленные на развитие творческих, умственных навыков учащихся и умение применять данные навыки в жизни; получение навыков самореализации и самоорганизации.

- То есть, вы видите свою цель в том, чтобы привлечь молодёжь к каким-то конструктивным видам деятельности, отвлечь, фактически, от мыслей о том, что можно чем-то незаконным заниматься. Кстати, с преступностью среди молодёжи как дела обстоят, Анатолий Анатольевич? Там наверняка тоже рост отмечен?

Анатолий Ходоков: Да, отмечен рост, но в статистике не имеется разделений по возрасту. Тем не менее, я хотел бы заметить, что в Забайкальском крае большое влияние на молодое поколение, особенно детей из неполных семей и семей с малым достатком, воспитанников детских домов оказывает уголовная субкультура при отсутствии идеологии, которой у нас сейчас практически нет, - нет комсомола, нет пионерии. То есть, действенных организаций, которые могли бы иметь влияние на большое количество людей, на молодёжь. Соответственно, где-то от 25 до 40% молодёжи и подростков попало под это влияние. Имеет большую роль алкоголизация молодёжи и людей среднего возраста, наркомания.

- Какую роль должна сыграть пропаганда здорового образа жизни в решении этой проблемы?

Анатолий Ходоков: Я считаю, пропаганда здорового образа жизни в комплексе с другими мероприятиями должна сыграть очень важную роль. Так как у нас идёт большое количество употребления спиртных напитков. За последние несколько лет в два раза увеличилось количество мужчин, которые курят, а женщин – в четыре раза, несмотря на рост цены на сигареты, на антитабачные законы, которые с 1 января 2014 года еще более ужесточены. Многие неприглядные моменты у нас стараются замалчивать. Например, в большом количестве школ, профессиональных училищ, не таясь, вымогают деньги для поддержания преступного мира, так называемый общак, что стало практически системой. О таких успехах авторитеты преступного мира не могли мечтать даже в лихие 90-е годы. Некоторые подростки вынуждены совершать преступления, чтобы добыть деньги для таких платежей. Эту проблему руководство учебных заведений, как и правоохранительных органов, считают невозможным не замечать. Мы не видим возбуждённых дел таких, мы не видим каких-то репортажей по интернету, по телевидению, в газетах, что взяли всё-таки кого-то с поличным и привлекли кого-то к ответственности, нашли зачинщиков, нашли этих людей, которые посылают людей совершать преступления. И соответственно, так и получается, что преступность побеждает гражданское общество в настоящий момент. И эти цифры удручают. Из-за этого мы не можем нормально экономически развиваться, так как люди стараются отсюда уезжать.

- Так это замкнутый круг получается – преступность растёт по причине отсутствия занятости, и отсутствие занятости растёт по причине роста преступности, получается.

Анатолий Ходоков: У нас ловят преступников, судят, они выходят – работы нет, они идут опять совершать преступление. Здесь мы проводили совместно с УФСИН совещание: всё-таки, нужно привлекать отбывших наказание к каким-то работам. Создавать центры реабилитации, чтобы люди могли выйти на свободу после совершения преступления, пройти реабилитацию, получить работу. И моё мнение, что нужно создавать такие центры и назначать работодателям квоты, чтобы они этих людей привлекали к работе, не отталкивали. Это граждане Российской Федерации, которые оступились, совершили преступление, отбыли, и они должны ступить в нормальное общество, им нужно протянуть руку, что они могут войти в общество и найти другой путь для дохода, для заработка денег, чем совершение преступления.

- А на каком уровне Общественная палата занимается этой проблемой? Что она предлагает?

Анатолий Ходоков: Как раз Общественная палата и занимается сбором всех этих данных. Мы провели совместное совещание, получили все эти цифры и обращаемся к губернатору Забайкальского края о создании и разработке программ, где учитываем все пожелания – министерства образования, УФСИН, УМВД и других организаций, которые имеют таки данные и занимаются. Как я сказал, это также участие в уменьшении количества повторных преступлений за счёт занятости. Вот Сергей занимается анкетированием школ и привлечением школьников, начиная с восьмого класса, к нормальным мероприятиям – спортивным, экологическим акциям. И эти школьники могут видеть другую жизнь, а не собираться по подвалам, подъездам, курить и пить. Вот это и позволит в будущем уменьшить количество людей, которые будут совершать преступления, так как они уже будут задействованы. Они увидят другую сторону жизни. Мы стараемся не замалчивать эти цифры, они не просто у нас легли в папку – я ими пользуюсь.

- Вы же действующий адвокат, насколько я знаю?

Анатолий Ходоков: Да, действующий адвокат.

- То есть, вы видите всю эту систему изнутри?

Анатолий Ходоков: Я вижу изнутри, и я защищаю этих людей. У нас статистика постоянная, мы каждый работаем по своим делам, где-то обмениваемся информацией. Но когда эти цифры видишь, не мог я предполагать, что в таком количестве они будут, при том, что мы в одном Сибирском федеральном округе живём, везде уменьшение, а у нас увеличение. На такое же количество процентов. Значит, там что-то смогли сделать. Возможно, надо как-то меняться опытом с ними и узнавать, что они сделали для того, чтобы было уменьшение, и достаточно серьёзное уменьшение – на 16% уменьшение таких видов преступлений, которые у нас повышаются, я считаю, это очень хороший шаг.

- Сергей, ваша организация какие конкретно меры предлагает?

Сергей Шайдуров: В данное время мы проводим анкетирование по школам с учениками 8-11 классов. Могу привести пример 42-й школы. В анкетировании 8-11 классов участвовали 118 ребят, из них проявили интерес и дали своё согласие, чтобы стать волонтёрами 79 человек. Мы хотим понять ребёнка, чем он занимается, чем он хочет заниматься. Если ребёнок хочет заниматься изобразительным искусством, значит, надо с ним заниматься изобразительным искусством. Если он петь любит, значит, пусть поёт, музыка – музыка. То есть, узнать потенциалы ребёнка. А как у них чаще всего бывает, на что я обращаю внимание, в данное время родителям до детей особо времени нет, они заняты работой, где-то бегают, чтобы чем-то позаниматься, а ребёнок за компьютером сидит. По большому счёту, он ничего не делает. Они сейчас сидят в смартфонах, телефонах. У них интернет, социальные сети и так далее. Так вот, проводили анкетирование, 29 ребят, которые сказали, что не хотели бы стать волонтёрами, возможно, просто не понимают, что это такое – времени объяснить нет. Но на вопрос "что ты ждёшь от волонтёрского движения на предстоящих мероприятиях?" в большинстве случаев дети отвечают: надежда заняться любимым делом, надежда на то, что занятия помогут лучше понять самого себя и желание провести свободное время с пользой. То есть, дети хотят занятий. Вообще, воспитание надо брать с детского сада в руки и обращать внимание на ребёнка, в сторону не убирать. И занимался чтобы, чтобы он не отвлёкся в сторону преступного мира. Заниматься с ребёнком как можно чаще, меньше компьютеров, меньше социальных сетей. Дети идут навстречу. Мы хотим задействовать не одну школу, а все – у нас их 53. Сейчас по всем проводим агитацию. Проводили также родительское собрание пап в 42-й школе, поддержали нас все практически, и выступили даже некоторые отцы, что да, действительно, в своё время были пионеры, октябрята, а сейчас это называется волонтёрство. Пионеров и октябрят уже не вернуть, попробуем создать волонтёров, чтобы дети были заняты чем-то, добрыми делами, почувствовали ответственность.

- Инициатива достаточно полезная. Насколько она перспективная?

Сергей Шайдуров: У нас чаще всего бывает, что в некоторых семьях нет отца. То есть, мать-одиночка действительно не может уделить время своему ребёнку. А ребёнок хочет за компьютером посидеть и больше ничего. Через 10-15 лет это те дети, которые будут принимать власть, будут где-то директорами, а он ничего не умеет, кроме компьютера. И родители поддерживают. И мы хотим наладить связь и с родителями, и с учениками. Будет смс-оповещение приходить как родителям, так и ученикам. Это добровольно. Если кто-то считает, что да, он пойдёт, скажем, на субботник экологический по очистке Кенона, рек, - приходит смс-оповещение, что сбор такого-то числа в такое-то время. И уже ребята сами определяют, нужно им пойти, хотят – не хотят. Конечно, мы будем всячески способствовать, чтобы как можно больше принимало в этом участие. И родители будут в курсе, где ребёнок, в какое время и где какая акция проводится.

- А пока это на уровне одной школы происходит?

Сергей Шайдуров: Нет, мы уже обошли более 15 школ. Мало у нас ребят пока, мы только-только развиваемся. По волонтёрству движение только началось, да и документы недавно совсем получили – в декабре. Мы официально зарегистрировали общественную организацию, и сейчас хотим привлечь молодёжь.

- Фактически, вы занимаетесь превентивной деятельностью, то есть, пытаетесь предотвратить?

Сергей Шайдуров: Лучше профилактика, чем лечение.

Анатолий Ходоков: Я считаю, что необходимо обратить внимание на спорт.

- Играет ли недостаточность спортивных объектов роль в процессе роста преступности?

Анатолий Ходоков: Я считаю одной из причин роста – это небольшое количество спортивных сооружений. Я могу обратить внимание, что для занятий физкультурой и спортом нужна ещё соответствующая инфраструктура, непосредственная близость от дома или места работы. Эту проблему можно было бы решить путём строительства объектов спортивной инфраструктуры, находящихся в шаговой доступности, - футбольных полей, хоккейных коробок, беговых и велосипедных дорожек, бассейнов. Несмотря на то, что в последнее время в Забайкальском крае активизировалось строительство спортивных объектов, не все они доступны для массового пользования. Назрела острая необходимость разработки системы бесплатного пользования спортивных сооружений, как федерального, так и муниципального значения. Это особо актуально для молодёжи детского и юношеского возраста. Необходимо увеличить строительство объектов для возможного массового занятия спортом. Это напрямую связано с уменьшением преступности и здоровья населения Забайкальского края, так как спортом у нас невозможно заниматься. Можно бегом заниматься бесплатно – вышел, беги. Но если кто-то хочет заниматься прикладными видами, нужны достаточно серьёзные финансовые вливания и средства. И хотел бы своё мнение высказать по поводу воспитания: у нас многие родители, чиновники от образования считают, что воспитанием должна заниматься семья. Я считаю, что не каждая семья может воспитать, не все имеют возможность.

- К тому же, всегда в группе риска дети из социально неблагополучных семей. Скажем так, не только семья должна участвовать в воспитании, а и члены общества.

Анатолий Ходоков: Да. Я считаю, и школа, и другие. Потому что если родители не воспитали нормального гражданина, то государство будет тратить на его содержание в местах лишения свободы, так как рано или поздно он придёт к тому, что совершит преступление, и потом общество платит. А содержать одного человека – достаточно серьёзные затраты. Поэтому, если воспитать нормального человека, он будет работать на общество, а не сидеть у него на шее, так как в местах лишения свободы сейчас мало работы, где он мог бы зарабатывать, приносить пользу и не потерять навыки. Достаточно много выходит специалистов из мест лишения свободы, но применить свои знания они не могут, так как у нас практически нет предприятий, кроме небольшой строительной отрасли. Заводы у нас стоят, фабрик нет. Нужно создание рабочих мест, поднятие экономики края, повышение уровня жизни, и много чего ещё нужно сделать, именно ряд комплексных мер, что потом позволит перейти в середину именно по количеству совершённых преступлений. Мы сейчас находимся на первых местах, а желательно выйти где-то в хвост.

- На какой позиции мы в этом рейтинге?

Анатолий Ходоков: На одной из первых. По убийствам мы делим первое и второе место.

- Определено ли законодательно, куда идти человеку, отбывшему наказание или каждый выкручивается как может?

Анатолий Ходоков: Выкручивается как может, как хочет. Кто-то не хочет. Мы будем работать с работодателями, чтобы была квота на трудоустройство людей, которые хотят покончить с преступным прошлым и хотят работать, зарабатывать деньги законным путём, создавать семьи, кормить семьи. Кто хочет, тот может работать. У нас безработица в последнее время падает, но хорошо оплачиваемую работу не могут найти люди даже с профильным образованием, но, тем не менее, с этим работать надо. Этим людям нужно помогать трудоустраиваться и адаптировать их. Если комплексно подойти к этой проблеме и понять, что это проблема не одного министерства – УФСИН или УМВД, а что имеются задачи для других министерств и ведомств, то мы можем получить достаточно хороший результат. Учитывая работу, которую проводит, например, Сергей в школах, то мы можем говорить о профилактике правонарушений молодёжи на будущее и плюс, он будет привлекать к своей работе людей, которые освободились и мест лишения, которые находятся на учёте ПНД, которые имеют условные сроки. И если эти люди захотят сотрудничать с ним по его программам – спортивным, экологическим и экономическим, это будет очень хорошо. Также я хотел бы, чтобы родители обратили внимание, чем занимаются их дети в свободное время.

- В принципе, решение вопроса преступности – не только задача официальных властей. Снижение количества преступлений – задача и цель всего общества, все же хотят чувствовать себя в безопасности.

Анатолий Ходоков: Да. Мы ходим по улицам, по окраинам города, и каждый хотел бы дойти туда, куда он направлялся.

- Сергей, а ваша организация "За благоустроенный и чистый край" действует в рамках какой-то официальной программы или вы чисто энтузиасты?

Сергей Шайдуров: Пока на энтузиазме.

- А есть какие-то каналы с вами где-то в соцсетях?

Сергей Шайдуров: Конечно. У нас есть группа в Одноклассниках "Сделай Читу чище", там можно узнать о нас всю информацию. Хотелось бы попросить всех жителей Забайкальского края, чтобы обратили внимание на молодёжь, на своих детей, чем они занимаются, какие кружки, секции посещают, посещают ли они вообще что-то, чем занимаются в свободное время.

- Круг общения играет одну из ключевых ролей.

Сергей Шайдуров: Очень даже большую роль играет круг общения – где, с кем общается ребёнок. Родители, заходите в группу, там есть анкета. Заполняйте, давайте работать вместе, работать с вашими детьми. Я думаю, совместными усилиями, если все обратят на это внимание, то я думаю, мы сыграем очень большую роль.

- Спасибо, что пришли!

Беседу вел: Павел Полянский

Источник новости, аудиозапись: Читинская ГТРК