Законопроект Забайкальского края
Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края" 

Опубликовано: 12 февраля 2014 г. на Интернет-портале "Российской Газеты"

 

Статья 1. Оплата труда работников государственных учреждений Забайкальского края

1. Оплата труда работников государственных учреждений Забайкальского края (далее - краевые учреждения) включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Законом края.

2. Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений, утверждают примерные положения об оплате труда работников краевых учреждений.

Статья 2. Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы

1. Правительством Забайкальского края устанавливаются базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессионально-квалификационным группам.

2. Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников краевых учреждений устанавливаются локальными нормативными актами краевых учреждений на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и профессиональных квалификационных групп, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

3. Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы специалистов краевых учреждений, работающих в сельской местности, повышаются на 25 процентов.

4. Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников краевых учреждений индексируются постановлением Правительства Забайкальского края в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом уровня инфляции.

Статья 3. Компенсационные выплаты

1. Компенсационные выплаты устанавливаются локальными нормативными актами краевых учреждений в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края, настоящим Законом края, постановлениями Правительства Забайкальского края.

2. Работникам краевых учреждений устанавливается доплата за работу в ночное время.

3. Работникам краевых учреждений здравоохранения за работу в опасных (особо опасных) для здоровья и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда устанавливается надбавка к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы в размере 15-30 процентов.

4. Работникам краевых учреждений социального обслуживания за работу в опасных (особо опасных) для здоровья и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда устанавливается надбавка к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы в размере 15-25 процентов.

5. Размеры, условия и порядок предоставления компенсационных выплат, указанных в частях 2-4 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Забайкальского края.

6. Работникам краевых санаторных общеобразовательных организаций для детей, инфицированных туберкулезом, Забайкальского края устанавливается надбавка к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы в размере 25 процентов.

7. Компенсационные выплаты, за исключением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате, установленных в соответствии с федеральным законодательством, устанавливаются законами Забайкальского края, постановлениями Правительства Забайкальского края в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников краевых учреждений или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральным законодательством.

8. Районный коэффициент и процентная надбавка устанавливаются к фактически начисленной заработной плате.

Статья 4. Стимулирующие выплаты

1. В перечень стимулирующих выплат работникам краевых учреждений включаются: 
выплата за специфику работы;
выплата за интенсивность;
выплата за высокие результаты работы;
выплата за качество выполняемых работ;
надбавка за особые условия работы;
надбавка за стаж непрерывной работы;
надбавка за выслугу лет; 
надбавка водителям за классность;
надбавка молодым специалистам;
надбавка за почетное звание, ученую степень, ученое звание, за высокие спортивные достижения;
система премирования.

2. Стимулирующие выплаты работникам краевых учреждений устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы в абсолютных размерах или путем установления повышающих коэффициентов.

3. Размеры, условия и порядок предоставления стимулирующих выплат устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом края.

Статья 5. Выплата за специфику работы

Выплата за специфику работы устанавливается следующим работникам краевых учреждений: 
1) в краевых образовательных организациях:
а) педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, обеспечивающие углубленную подготовку обучающихся по предметам технического или естественно-научного профиля, образовательные программы основного общего и среднего общего образования, обеспечивающие углубленную подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля, программы подготовки специалистов среднего звена углубленной подготовки, - в размере 15 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
б) работникам, оказывающим психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, - в размере 20 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
в) работникам специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов - в размере 50 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
г) работникам общеобразовательных организаций, имеющих интернат, общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; работникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; а также работникам в классах, группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, классах, группах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в размере 15-20 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы. Размер, порядок и условия предоставления выплаты устанавливаются Правительством Забайкальского края;
д) тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам образовательных организаций со специальным наименованием "специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва" - в размере 15 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
е) педагогическим работникам за наличие установленной первой квалификационной категории - в размере 10 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
ж) педагогическим работникам за наличие установленной высшей квалификационной категории - в размере 15 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
з) мастерам производственного обучения краевых профессиональных образовательных организаций - до 30 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы. Конкретный размер данной надбавки, порядок и условия ее выплаты устанавливаются локальными нормативными правовыми актами профессиональных образовательных организаций;
2) в краевых учреждениях здравоохранения:
а) медицинским и фармацевтическим работникам госпиталей для ветеранов войн и специальных отделений больниц для ветеранов войн, а также центров восстановительной терапии для воинов-интернационалистов - в размере 15 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы; иным работникам указанных госпиталей, больниц, центров - в размере 10 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы; 
б) врачам и провизорам - руководителям краевых учреждений здравоохранения и их заместителям, главным медицинским сестрам, главным акушеркам, главным фельдшерам:
которым присвоена вторая квалификационная категория, устанавливается повышающий коэффициент к должностному окладу 0,1;
которым присвоена первая квалификационная категория, устанавливается повышающий коэффициент к должностному окладу 0,2;
которым присвоена высшая квалификационная категория, устанавливается повышающий коэффициент к должностному окладу 0,3;
в) руководителям отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и других структурных подразделений из числа врачебного и фармацевтического персонала в соответствии с профилем данного подразделения:
при наличии в подразделении до шести включительно врачебных и провизорских должностей - в размере 10 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
при наличии в подразделении семи и более врачебных и провизорских должностей - в размере 20 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
г) специалистам судебно-психиатрических экспертных отделений (комиссий) - в размере 30 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
д) работникам домов ребенка - в размере 20 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
е) медицинским работникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим в штате лечебно-профилактических учреждений, занятым исключительно обслуживанием детей, - в размере 20 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
3) в краевых учреждениях социального обслуживания за непосредственную работу с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с девиантным поведением:
а) в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, центрах помощи семье и детям, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, - в размере 20 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
б) в комплексных центрах социального обслуживания населения - в размере 15 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
4) в краевых учреждениях культуры:
а) работникам специализированных библиотек для слабовидящих и незрячих - в размере 20 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
б) педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств (в детских школах искусств по видам искусств), - в размере 15 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
в) библиотечным работникам и экскурсоводам краевых учреждений, владеющим иностранными языками и применяющим их по роду своей деятельности в практической работе:
за знание и применение одного языка - в размере 10 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;
за знание и применение двух и более языков - в размере 15 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;
5) работникам краевых учреждений культуры, относящимся к художественно-руководящему персоналу, - до 70 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, иным работникам указанных учреждений - до 20 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы. Размер данной надбавки, порядок и условия ее выплаты устанавливаются исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, на который возложены координация и регулирование деятельности и (или) который осуществляет функции и полномочия учредителя краевых учреждений культуры, с учетом разъездного характера работы, или её режима, или напряженности в работе, которая несет в себе значительные психологические, эмоциональные и физические нагрузки. 
6) работникам детских оздоровительных лагерей краевых учреждений за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени - в размере 15 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы;
7) работникам краевых учреждений сельского хозяйства, лесного хозяйства, ветеринарной службы за специфику работы - в размере до 100 процентов к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы. Размер данной надбавки, порядок и условия ее выплаты устанавливаются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

Статья 6. Выплаты за интенсивность, за высокие результаты работы

Выплаты за интенсивность, за высокие результаты работы устанавливаются локальными нормативными актами краевых учреждений в которых указываются размеры выплат в пределах утвержденного фонда оплаты труда и с учетом отраслевых особенностей, примерных положений об оплате труда работников краевых учреждений, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

Статья 7. Выплата за качество выполняемых работ

1. Выплата за качество выполняемых работ устанавливается медицинским работникам специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи за выполнение обязанности по повышению качества оказываемой медицинской помощи в размере:
1) для врача - 3530 рублей в месяц;
2) для фельдшера (акушерки) - 2471 рубль в месяц;
3) для медицинской сестры - 1765 рублей в месяц.
Указанная выплата производится с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии с федеральным законодательством и законами Забайкальского края.

2. Порядок и условия предоставления выплаты за качество выполняемых работ медицинским работникам устанавливаются Правительством Забайкальского края.

3. Краевые учреждения вправе принимать локальные нормативные акты, устанавливающие условия предоставления стимулирующих выплат за качество выполняемых работ с указанием размеров в пределах утвержденного фонда оплаты труда и с учетом отраслевых особенностей, примерных положений об оплате труда работников краевых учреждений, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

Статья 8. Надбавка за особые условия работы

1. В отдельных случаях выполнения работы в специфических условиях (подводные работы, работы с открытым огнем при противопожарных мероприятиях) устанавливается надбавка за особые условия работы.

2. Перечень профессий (должностей), условия предоставления и размер надбавки за особые условия работы устанавливаются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

Статья 9. Надбавка за стаж непрерывной работы

Работникам краевых учреждений здравоохранения, социального обслуживания устанавливается надбавка за стаж непрерывной работы в данных отраслях. Размер данной надбавки, порядок и условия ее выплаты устанавливаются Правительством Забайкальского края.

Статья 10. Надбавка за выслугу лет

Работникам краевых учреждений сельского хозяйства, лесного хозяйства, культуры, образования, ветеринарии, службы занятости устанавливается надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы. Размер данной надбавки, порядок и условия ее выплаты устанавливаются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

Статья 11. Надбавка водителям за классность

Водителям краевых учреждений устанавливается надбавка за классность. Размер, порядок и условия ее выплаты устанавливается Правительства Забайкальского края.

Статья 12. Надбавка молодым специалистам

1. Молодым специалистам, являющимся лицами в возрасте до 30 лет, заключившим трудовой договор впервые с краевыми учреждениями в течение одного года после окончания имеющих государственную аккредитацию образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, устанавливается надбавка в размере 20 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.

2. Надбавка устанавливается молодым специалистам на срок до трех лет с момента заключения трудового договора с краевыми учреждениями.

3. При переводе молодого специалиста в течение трех лет после заключения трудового договора с краевым учреждением в другое краевое учреждение ранее установленная надбавка сохраняется.

Статья 13. Надбавка за почетное звание, ученую степень, ученое звание, за высокие спортивные достижения

1. Надбавка за почетное звание, ученую степень, ученое звание устанавливается:
1) в размере 20 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работникам краевых учреждений, имеющим:
а) почетные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, установленные для работников различных отраслей, название которых начинается со слова "Народный";
б) ученую степень доктора наук по профилю учреждения или деятельности, кроме научно-педагогических работников краевых учреждений дополнительного профессионального образования;
2) в размере 10 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работникам краевых учреждений, имеющим:
а) почетные звания "Заслуженный работник агропромышленного комплекса", "Заслуженный деятель искусств", "Заслуженный артист", "Заслуженный мастер производственного обучения", "Заслуженный работник физической культуры", "Заслуженный работник культуры", "Заслуженный врач", "Заслуженный юрист", "Заслуженный тренер", "Заслуженный мастер спорта", "Мастер спорта международного класса", "Гроссмейстер по шахматам (шашкам)" и другие почетные звания СССР, Российской Федерации, союзных республик, входивших в состав СССР, установленные для работников различных отраслей, название которых начинается со слова "Заслуженный", при условии соответствия почетного звания профилю учреждения, либо его деятельности, либо его специализации;
б) ученую степень кандидата наук по профилю учреждения или деятельности, кроме научно-педагогических работников краевых учреждений дополнительного профессионального образования;
3) в размере 5 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работникам краевых учреждений, имеющим почетные звания профессиональных работников Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа, Забайкальского края, при условии соответствия почетного звания профилю учреждения, либо его деятельности, либо его специализации.

2. Работникам краевых учреждений, имеющим два и более почетных звания, надбавка за почетное звание выплачивается по одному из оснований по выбору работника. 
Работникам краевых учреждений, имеющим почетное звание и ученую степень, надбавка выплачивается по каждому основанию.

3. Научно-педагогическим работникам государственных организаций дополнительного профессионального образования устанавливается надбавка в размере:
1) за ученую степень кандидата наук - 3000 рублей в месяц;
2) за ученую степень доктора наук - 7000 рублей в месяц.

4. Спортсменам-инструкторам, тренерам краевых учреждений физической культуры и спорта Забайкальского края устанавливается надбавка к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за высокие спортивные достижения.
Работникам краевых учреждений физической культуры и спорта и краевых образовательных организаций устанавливается надбавка к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за обеспечение высококачественного тренировочного процесса или подготовку высококвалифицированного учащегося-спортсмена. 
Размер надбавок, порядок, условия их выплаты устанавливаются Правительством Забайкальского края.

Статья 14. Система премирования

Система премирования работников устанавливается локальными нормативными актами краевых учреждений в пределах утвержденного фонда оплаты труда с учетом показателей эффективности и результативности деятельности краевых учреждений.

Статья 15. Дежурство на дому

1. Врачам и среднему медицинскому персоналу краевых учреждений здравоохранения Забайкальского края (далее - медицинский работник) за дежурство на дому производится доплата из расчета 50 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы за фактическое время дежурства.

2. Время, фактически отработанное медицинским работником во время дежурства на дому, учитывается в размере одной второй часа рабочего времени в краевом учреждении здравоохранения Забайкальского края за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника краевого учреждения здравоохранения с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника за соответствующий период.

3. В случае вызова медицинского работника в краевое учреждение здравоохранения время, затраченное им на оказание медицинской помощи в указанном учреждении, оплачивается из расчета оклада (должностного оклада), ставки заработной платы соответствующей специальности за фактически отработанное время с учетом времени проезда туда и обратно.

Статья 16. Оплата труда руководителей краевых учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров

1. Оплата труда руководителей краевых учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат и определяется трудовым договором.

2. Порядок и размеры оплаты труда руководителей краевых учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров устанавливаются Правительством Забайкальского края.

Статья 17. Выплата материальной помощи

1. Работникам краевых казенных учреждений, являющихся единственными в крае поставщиками государственных услуг и (или) осуществляющих переданные органами государственной власти полномочия в сфере противопожарной деятельности, деятельности по обеспечению безопасности в чрезвычайной ситуации, предоставления социальных услуг, занятости населения, при предоставлении ежегодного отпуска выплачивается материальная помощь в размере двух окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

2. Перечень краевых казенных учреждений, работникам которых выплачивается материальная помощь, устанавливается Правительством Забайкальского края.

3. Порядок и условия выплаты материальной помощи устанавливаются локальными нормативными актами краевых казенных учреждений.

Статья 18. Формирование фонда оплаты труда работников краевых учреждений

1. Фонд оплаты труда работников краевых бюджетных и автономных учреждений формируется исходя из размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных, стимулирующих выплат в пределах объема средств, поступающих в установленном порядке краевому бюджетному или автономному учреждению из бюджета Забайкальского края, фонда обязательного медицинского страхования, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2. Фонд оплаты труда работников краевых казенных учреждений формируется исходя из размеров окладов (должностных окладов), компенсационных, стимулирующих выплат в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств бюджета Забайкальского края.

3. Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений, утверждают методику формирования фонда оплаты труда краевых учреждений с учетом специфики их деятельности.

4. Правительство Забайкальского края вправе устанавливать размер увеличения фонда оплаты труда работников краевых учреждений, финансируемого за счет ассигнований из бюджета Забайкальского края, фонда обязательного медицинского страхования, в том числе в части стимулирующих выплат.

Статья 19. Заключительные положения

1. Заработная плата работников краевых учреждений, устанавливаемая в соответствии с настоящим Законом края, не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой работникам краевых учреждений до вступления в силу настоящего Закона края, при условии сохранения работниками объема должностных обязанностей и выполнения ими работ той же квалификации.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившими силу:
1) Закон Забайкальского края от 29 мая 2009 года №182-ЗЗК "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 3 июня 2009 года, № 102-103); 
2) Закон Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 306-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 21 декабря 2009 года, № 239-242);
3) Закон Забайкальского края от 21 декабря 2009 года № 445-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 22 декабря 2010 года, №  246-247);
4) Закон Забайкальского края от 19 декабря 2011 года № 601-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 21 декабря 2011 года, №  251);
5) Закон Забайкальского края от 1 ноября 2012 года № 734-ЗЗК "О внесении изменения в часть 9 статьи 41 Закона Забайкальского края "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 12 ноября 2012 года, № 220); 
6) Закон Забайкальского края от 24 декабря 2012 года № 755-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 28 декабря 2012 года, № 248);
7) статью 9 Закона Забайкальского края от 13 марта 2013 года № 785-ЗЗК "Об оплате труда некоторых категорий работников органов государственной власти и государственных органов Забайкальского края и о внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 18 марта 2013 года, № 47).

3. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Н.Н.Жданова

Губернатор Забайкальского края К.К.Ильковский