9 июня Общественная палата Забайкальского края провела очередное пленарное заседание, ключевыми вопросами которого стали улучшение взаимодействия и работы муниципальных общественных палат и их роль в общественном наблюдении на выборах 2023-2024 гг. в регионе. В заседании приняли участие члены ОП ЗК, представители 10 МОП, в том числе, в режиме ВКС, депутаты Заксобрания, представители Избирательной комиссии Забайкальского края, представители муниципальной власти.

Участие в обсуждении приняли представители муниципальных общественных палат из Приаргунского, Забайкальского, Газимуро-Заводского, Читинского, Тунгокоченского, Шилкинского, Борзинского, Ононского, Хилокского районов и города Читы.

«Одной из главных задач общественных палат была и остается - формирование гражданского общества, но этот процесс без опорной сети невозможен. Такой опорной сетью я вижу наших коллег из муниципальных общественных палат. Насколько они будут активно и конструктивно взаимодействовать с органами власти, общественными организациями, волонтерами, будет зависеть  формирование гражданского общества, о котором мы говорим», - сказал в приветственном слове председатель ОП ЗК Сергей Новиченко.

Он подчеркнул, что важна роль МОПов и в консолидации поддержки бойцов специальной военной операции и членов их семей. Было сказано и о важности систематического общественного контроля за исполнением нацпроектов, который также могут осуществлять общественные палаты. 

С приветственным словом перед собравшимися выступила председатель Избирательной комиссии Забайкальского края Светлана Судакова. Она указала на важность общественного наблюдения на выборах,  рассказала о выборных кампаниях, которые пройдут на территории региона в этом году и о просветительском проекте среди молодежи.

С аналитическим докладом о деятельности МОП выступил член ОП ЗК Виктор Дударев. Он обозначил главную проблему муниципальных палат – это отсутствие нормативно-правовой базы. Однако есть закрепленная законодательно норма о поддержке государства институтов гражданского общества. Это дает возможность активистам на местах осуществлять общественный контроль и взаимодействие с властями.

«На данный момент МОПы действуют только в 20 районах Забайкальского края. (…) Из-за отсутствия нормативно правовой базы, формирование МОПов отдано на уровень муниципальной власти, которая по каким-то причинам зачастую воспринимает этот институт, как контролирующий орган, а не союзников. В 2018 году было более тесное взаимодействие МОПов с местными властями. В настоящий момент оно стало гораздо слабее. Точечно осуществляется работа по общественному наблюдению на муниципальных выборах, и поддержка бойцов СВО», - рассказал докладчик.

Общественник представил направления взаимодействия ОП ЗК с МОПами, в числе которых мониторинговые исследования в рамках общественного контроля, участие в пленарных заседаниях, акциях и других мероприятиях, информационная поддержка.

Член ОП ЗК Владимир Лобанов уточнил, что в своей работе МОП руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами об Общественной палате, общественном контроле, «Законом Забайкальского края об отдельных вопросах формирования и деятельности Общественной палаты Забайкальского края» и уставом МОП.

На вопрос о реорганизации  МОПов в связи с преобразованием районов в округа в Забайкалье общественники получили ответ, что прекращение работу МОП не требуется, однако этот процесс могут инициировать вновь избранные окружные депутаты.

Особое внимание было уделено роли муниципальных общественных палат в общественном наблюдении на выборах 2023-2024 гг. в Забайкальском крае. С докладом выступила председатель Комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества, общественному контролю и взаимодействию с общественными советами ОП ЗК Оксана Борисова. Повышенное внимание к вопросу обусловлено выборами депутатов краевого Заксобрания в этом году и выборами президента в следующем. Кроме этого, в связи с преобразованием районов в округа в Забайкалье участие общественников крайне необходимо для соблюдения законности и легитимности процесса выборного процесса.

«В этом году на каждом избирательном участке должно быть как минимум два общественных наблюдателя. Это более 1,5 человек, которых нужно найти, обучить, наделить полномочиями. Это должны быть ответственные  люди с активной гражданской позицией, старше 18 лет», - рассказала докладчик.

В ходе пленарного заседания также был заслушан доклад председателя профильной комиссии Константина Шаповалова о взаимодействии МОП с комиссией по социальным вопросам, здравоохранению и популяризации здорового образа жизни. С докладом о молодежной политике и поддержке добровольчества в работе МОП выступил  Жаргал Тумуров.

Обсуждение проблем и путей решения вопросов ЖКЖ и градостроительства в работе МОП  прошло под руководством главы Комиссии по вопросам ЖКХ и градостроительству ОП ЗК Станислава Каргина. В частности, был поднят вопрос о загрязнении рек в Газимуро-Заводском районе. Члены Общественной палаты предложил собрать рабочую встречу со всеми заинтересованными сторонами.

Положительный опыт работы общественников на местах представила председатель МОП  Приаргунского района Наталья Жаринова.

«Общественная палата – это мостик между людьми и властью. И мы, у себя в районе решили, что этот мостик должен быть крепким. Нам повезло с главой округа Евгением Логуновым, потому что сразу после формирования МОП нам было выделено помещение, оргтехника, т.е. для нас были созданы все условия для работы. Вся наша работа запротоколирована, мы ведем учет всех входящих и исходящих документов. Это помогает учету и контролю за деятельностью», - рассказала общественница.

Она уточнила, что «боевым крещением» для МОП стала работа по поддержке бойцов СВО и членов их семей. Оперативный штаб по сбору средств жителям Донбасса, когда еще не было фондов, был создан именно на площадке МОП. На первом этапе было собрано около 500 тысяч рублей. Работа по оказанию адресной помощи участникам СВО и членам их семей продолжается. Представленные результаты работы муниципальной общественной, доказывают, что возможности общественников в решении проблем на местном уровне практически безграничны.

Также перед участниками пленарного заседания выступил и.о. руководитель центра СО НКО Кирилл Волостных. Он рассказал о возможностях получения грантовой поддержки и конкурсах, которые пройдут в течение этого года.

Участники заседания внесли в резолюцию ряд предложений по улучшению организации и поддержке МОПов. Одним из предложений стала идея организации и проведения учебы для председателей МОП.  Органам местного самоуправления также будет рекомендовано активизировать работу по созданию и проведению процедур перевыборов МОПов там, где в настоящее время они не действуют и срок полномочий которых подходит к завершению.

Пленарное заседание завершилось торжественным вручением благодарственного письма председателю МОП Приаргунского района Наталье Жариновой за значительный вклад в развитие гражданского общества, активное взаимодействие с Общественной палатой Забайкальского края пятого состава и организацию волонтерской деятельности помощи участникам СВО и членам их семей.

В завершении встречи председатель ОП ЗК Сергей Новиченко выразил готовность к диалогу и поддержке МОП, в том числе и консультированию. По итогу пленарного заседания будет подготовлена резолюция.