25 февраля на пленарном заседании Общественной палаты Забайкальского края прошло обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"», который уже прошел первое чтение в Госдуме РФ. Гармонизация законодательства двух сфер повлекла более 100 поправок.

Итогом обсуждения стало решение поддержать законопроект, однако забайкальские общественники указали на уязвимые положения.

Основное беспокойство связано со следующими вопросами:

1.  Будут ли федеральные стандарты спортивной подготовки предназначены для подготовки высококвалифицированных спортсменов?
2.  К какому типу учреждений будут отнесены организации профобразования в случае реализации ими дополнительных образовательных программ спортивной подготовки?

Кроме этого, участников пленарного заседания беспокоили вопросы, связанные с уточнением терминологии и критериев проведения промежуточной и итоговой аттестации по каждому виду спорта. Остается открытым вопрос об участии органов исполнительной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта в процедурах лицензирования деятельности организаций допобразования, а также государственного контроля.

Много вопросов возникает и при оценке уровня заработной платы педагогов спортивных кружков и секций. В частности, они не попадают под действие программы «Земский учитель» и выделение средств из федерального бюджета на повышение заработной платы и других преференций для тренеров не планируется.

На это указал и присутствовавший на пленарном заседании сенатор Сергей Михайлов.

«Важно, чтобы тренер-преподаватель начал получать те преференции, которые существуют для учителей, в частности, в сельской местности, так как многие ДЮСШ находятся именно в селах. Сейчас тренеры их не получают», -  сказал парламентарий.

По оценке депутатов Государственной Думы, только для повышения заработной платы тренеров потребуется выделение дополнительных средств из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований в объеме 2 140,9 млн рублей в год с дальнейшей индексацией.

Также члены Общественной палаты указали на то, что в новой редакции закона будет предусмотрено обеспечение обучающихся спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, а также оплата за счет организаций проезда, питания и проживания при выезде на соревнования. Вот только у большинства регионов таких средств нет. Без дополнительных федеральных вливаний не справиться.

Остается много вопросов, связанных с деятельностью некоммерческих организаций:

1. Как будут реализовываться дополнительные образовательные программы спортивной подготовки в спортивных федерациях, спортивных клубах субъектами малого бизнеса? Будет ли у тренеров, работающих в спортивных федерациях, спортивных клубах у ООО и ИП право на получения заработной платы наравне с педагогическим работниками?
2. Смогут ли спортивные федерации, спортивные клубы, ООО и ИП, занимающиеся спортивной подготовкой, пройти процедуру лицензирования, или им придется прекратить свою деятельность?
3. Можно ли предусмотреть контроль за деятельностью тренеров-преподавателей в учреждениях физкультурно-массовой и спортивной подготовки: отсутствие судимости, психических заболеваний (по аналогии с педагогическими работниками)?

Участники планарного заседания Общественной палаты Забайкальского края отметили, что законопроект действительно направлен на гармонизацию законодательства и должен привести к улучшениям, дав возможности для справедливой оценки труда тренеров, обеспечения достаточным количеством инвентаря и спортивных сооружений, а в целом нового уровня развития физической культуры и спорта в стране.

Ознакомиться с полной версией резолюции можно будет на сайте Палаты, после внесения дополнений участников пленарного заседания.