Общественная палата Забайкальского края 24 января 2020 года провела обсуждение предложенных Президентом поправок к Конституции, сформулированных в Послании и проекте федерального закона.  

Накануне Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». Однако это не означает завершения возможности публичного обсуждения и возможных внесений дополнений и изменений.  

Общественная палата Российской Федерации организовала общественную экспертизу законопроекта, к которой и приняла решение подключиться краевая Палата.  

В обсуждении приняли участия больше половины состава Палаты и эксперты.  

Говорили о необходимости ответственно сформулированной и принятой идеологии страны, а значит возможностях корректировки в дальнейшем части 2 статьи 13 Конституции: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». В Послании Президента прозвучало:  

- о важности ценностей, которые станут опорой в жизни для наших детей; 

- о высшем государственном приоритете – сбережении и преумножении народа России; 

- об особой роли семьи в нашей стране и подлинных ценностях многодетной семьи, что делает безусловной необходимость ее государственной поддержки; 

- об ответственности за сохранение и устойчивое развитие человечества. 

Все вышеперечисленное, как и редакция предложенной в законопроекте поправки в статью 77 Конституции новой части 6: «…формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений…», – есть идеологические составляющие. 

Общественники назвали возможно спорным соотношение статьи и предложенных поправок в статью 79 о неподлежащими исполнению в Российской Федерации решений международных органов и часть 4 статьи 15: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».  

Однако к обсуждению в ходе общественной экспертизы, организованной Общественной палатой Российской Федерации, предложена поправка, сформулированная бывшим председателем Читинской областной Думы и членом Совета Федерации, первым председателем краевой Палаты, а ныне ее экспертом – Виталием Вишняковым: 

закрепить в Конституции Российской Федерации требование не иметь ранее иностранного гражданства на все должности, поименованные в законопроекте (для высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, руководителей федеральных государственных органов, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей, федеральных министров, иных руководителей федеральных органов исполнительной власти, судей, дополнительно – прокуроров). 

В законопроекте ограничение «не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства» предлагается только для избрания Президентом Российской Федерации. Для вышеперечисленных должностных лиц в проекте закона – только в настоящее время нельзя иметь двойного гражданства.  

Цель предложения Общественной палаты Забайкальского края – усиление обеспечения безопасности страны и суверенитета государства.