III Социальный форум России «Социальная солидарность в действии. Человек в центре внимания».
9 октября 2013 года состоялся III Социальный форум России 2013. Организаторами Форума выступили Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественная палата РФ, Государственная Дума, Правительство РФ, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Агентство стратегических инициатив, Центр Информационных стратегий.
Открыли III Социальный форум России министр труда и социального развития РФ Максим Топилин, Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сергей Железняк, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, Генеральный директор АНО «Агентство стратегических инициатив» Андрей Никитин, Директор Дирекции ГЧП Внешэкономбанка Александр Баженов.
Открыли III Социальный форум России министр труда и социального развития РФ Максим Топилин, Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сергей Железняк, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, Генеральный директор АНО «Агентство стратегических инициатив» Андрей Никитин, Директор Дирекции ГЧП Внешэкономбанка Александр Баженов.
Всего в форуме приняли участие делегации из 75 субъектов РФ, в их числе губернаторы, главы региональных министерств и ведомств, общественных палат, руководители федеральных социальных министерств, депутаты Государственной Думы РФ, сенаторы, представители бизнеса, социально-ориентированные некоммерческие организации.
На один день форум стал уникальной площадкой для обмена мнениями и опытом между всеми представительствами социальной сферы. Предваряли форум всероссийские круглые столы по актуальным вопросам развития человеческого капитала и реализации социальной политики, обсуждения проходили в регионах РФ, в них приняли участие более 3000 тыс. человек. Материалы обсуждений круглых столов были обобщены в ходе 10 секционных дискуссий. Здесь обсуждались вопросы расширения доступа частного сектора к оказанию услуг в социальной сфере, социальное предпринимательство, пути решения проблемы сиротства в России, социальная интеграция инвалидов, а также экологическая безопасность в качестве необходимого условия устойчивого развития социальной сферы.
Особое внимание хотелось бы обратить на заседание круглого стола с темой «Социальная интеграция инвалидов: труд, образование, культура, спорт». Дело в том, что в настоящее время в Российской Федерации насчитывается 12,85 млн. инвалидов. Из 3,96 млн. инвалидов, которые находятся в трудоспособном возрасте, осуществляют трудовую или иную деятельность только 816,2 тыс. человек. Численность неработающих инвалидов составляет 3,14 млн. человек или 79,3% от численности инвалидов в трудоспособном возрасте. 77% из них заявляют о том, что хотят трудоустроиться и продолжать трудовую деятельность. По данным Министерства образования и науки Российской Федерации, в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, дополнительного профессионального образования разных видов подведомственности по состоянию на 01.08.2013 года обучается почти 47,5 тысяч инвалидов. В среднем каждое второе здание учреждения профобразования приспособлено для обучения и временного проживания лиц с инвалидностью.
Тем не менее, не смотря на принимаемые государством меры по реализации программ занятости людей с инвалидностью, все же, большая часть работодателей продолжает рассматривать трудоустройство людей с инвалидностью как обузу. Люди с инвалидностью не воспринимаются, как трудовой ресурс, способный вносить свой вклад в повышение экономической эффективности предприятий и организацию. В ходе заседания участники подчеркнули, что правительству РФ при участии общественных организаций и профессионального сообщества экспертов необходимо проработать целесообразность внесения поправок в действующее законодательство. Поправки должны касаться усиления ответственности за дискриминацию людей с инвалидностью при приеме на работу и в процессе осуществлении ими трудовой деятельности, модернизации механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и повышения размера квоты рабочих мест для инвалидов. При этом работодателю необходимо предоставить право выполнения квоты для трудоустройства инвалидов альтернативными вариантами: аренда специализированных рабочих мест, предоставление заказов на работы или услуги другим работодателям, в целях обеспечения занятости инвалидов. Так же нужно стимулировать инвалидов, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью и расширить перечень льгот для инвалидов при получении среднего специального и высшего образования.
Около 5 миллиардов рублей планируется до конца 2013 года направить на обеспечение людей с инвалидностью техническими средствами реабилитации, сообщил во время своего выступления министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. Вместе с тем министр заявил, что российским регионам в общей сложности будет выделено порядка 9 млрд рублей для реализации программы "Доступная среда", которая предусматривает создание нормальных условий для инвалидов. Законопроект будет внесен на рассмотрение в Госдуму в ближайшие дни. Министр также подтвердил, что проблемы с обеспечением людей с инвалидностью ТСР существуют, как и в работе медико-социальной экспертизы, отметив, что Минтруд работает над решением этих вопросов.
Высказался по проблемам интеграции людей с ограниченными возможностями и заместитель председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев и предложил вести постоянный мониторинг соответствия условий труда положениями программ профреабилитации инвалидов и другим трудовым рекомендациям. Свое предложение Терентьев озвучил здесь же, на заседании круглого стола «Социальная интеграция инвалидов: труд, образование, культура»: «Разнообразные механизмы занятости инвалидов будут стимулировать работодателей по приему на работу инвалидов и созданию рабочих мест. Поэтому предлагаю ужесточить ответственность за дискриминацию людей с инвалидностью при приеме на работу не только в рамках системы квотирования рабочих мест, но также при трудоустройстве инвалидов на свободном рынке труда». По итогам заседания круглого стола, инициативы Терентьева вошли в резолюцию, которая станет руководством к действию представителей профильных ведомств.
Единой темой, которая прошла через все дискуссии, стала мысль о необходимости действенного партнерства власти, общества и бизнеса. Затем на Пленарном заседании под председательством Елены Николаевой были подведены итоги дискуссий, и выработана итоговая резолюция с рекомендациями и предложениями, которая будет направлена в Государственную думу, Федеральное собрание и Правительство Российской Федерации.
Ожидаемым результатом всего социального Форума стал комплексный мониторинг запросов общества, разработка, обсуждение и введение в действие инновационных механизмов модернизации социальной сферы в России. Кроме того, Форум сопровождался обширной выставочной программой, где презентовались лучшие региональные практики и проекты социальной сферы. По завершении всей рабочей программы Форума, состоялось награждение Партнеров Форума, модераторов и организаторов круглых столов.
Светлана Сверкунова, председатель комиссии по
вопросам социальной защиты и демографии
вопросам социальной защиты и демографии
Фотографии Сверкуновой С.А.
