С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Новый закон дает зеленый свет и открывает огромные возможности для социального предпринимательства. Предыдущим законом, принятым в 1995 году, определялось, что государственные услуги по социальному обслуживанию должны предоставляться государственными и муниципальными органами.
С 2015 года государство будет лишь устанавливать социальные стандарты и финансировать предоставление таких услуг. Сами заказы на соцобслуживание будут распределяться на конкурсной основе, их поставщиками могут быть коммерческие и некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Если сейчас вы откроете центр социального обслуживания и наладите его работу, уже со следующего года вы сможете участвовать в госзакупках данных услуг.
Новый Закон четко обозначил вопросы взаимодействия с поставщиками социальных услуг по предоставлению социальных услуг, к которым относятся следующие:
1.Координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в субъекте Российской Федерации;
2.Утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
3.Организация поддержки СО НКО, благотворителей, добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;
4.Разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания.
В Законе определены понятия:
социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;
поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.
В соответствии с новым законом любой поставщик социальных услуг должен быть информационно открытым. Он обязан сформировать общедоступный информационный ресурс, содержащий информацию о его деятельности.
Уполномоченный орган, а именно Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, формирует реестр поставщиков социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 24 октября 2014 года № 581 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг в Забайкальском крае».
Включение в реестр поставщиков осуществляется на добровольной основе.
Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг на территории Забайкальского края должно осуществляться в соответствии с правилами предоставления социальных услуг и в соответствии со стандартами социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 31 октября 2014 года № 620 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг».
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» определяет социальное обслуживание в 3-х формах: стационарной, полустационарной и в форме социального обслуживания на дому.
Законом Забайкальского края от 8 декабря 2014 года № 1095-ЗЗК «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Забайкальского края» утвержден перечень 8 видов социальных услуг в этих 3-х формах социального обслуживания: социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-трудовые услуги, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе, детей-инвалидов, срочные социальные услуги.
Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по соцобслуживанию и предоставляющими социальные услуги, осуществляется:
– путем предоставления субсидий из соответствующего бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;
–проведения закупок социальных услуг в соответствии законодательством РФ о контрактной системе в сфере госзакупок товаров, работ, услуг;
– за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
Поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Забайкальского края, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа) будут осуществляться компенсационные выплаты в размерах и порядке, определяемых в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 ноября 2014 г. № 650 «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Забайкальского края, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)».
Приоритетные направления, по которым будет осуществляться сотрудничество с СО НКО в сфере социального обслуживания:
– социальная поддержка и защита граждан;
– повышение качества жизни людей пожилого возраста;
–социальная адаптация инвалидов и их семей, содействие их трудоустройству;
– профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства.
Учитесь работать по-новому!
Изучайте документы и включайтесь в сферу оказания социальных услуг!
